党的二十届三中全会指出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，明确了发展新质生产力的重点任务和主攻方向。习视察山东时强调，要因地制宜发展新质生产力。淄川区委编办切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻习视察山东重要讲话精神紧密结合起来，紧紧围绕淄川区聚力打造绿色低碳高水平发展先行区建设发展实际，切实发挥机构编制服务保障作用，在完善科学技术创新体制、健全产业发展机制、持续优化营商环境上下功夫、出实招，助力健全因地制宜发展新质生产力体制机制，为老工业区转型发展贡献机构编制力量。

  一是明确职责促发展。进一步完善区科技部门职责，加强优化科学技术创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能。明确由科技部门牵头建立统筹协调机制，会同同级行业主管部门拟订产业科技创新规划、组织项目申报，共同开展产业科技创新。进一步明晰科技与发改、工信功能定位和职责边界，加快推动区域科技创新高地建设。

  二是引育人才强保障。强化相关部门人才工作具体职责和力量保障，积极构建组织部门牵头抓总，人社、科技等职能部门共同参与的人才工作格局。统筹做好返淄人才接收安置以及高层次人才引进的编制保障工作，将人才力量投放到合适的岗位上。实体化运作人才科技发展集团，探索系统集成发改、工信、科技、人社等部门的政策资源，不断优化“人才+服务+资本+产业”创新生态圈。落实人才贷、人才绿卡、专项资金等政策，完善“揭榜挂帅”、“飞地引才”工作机制，年内新增市级以上高层次人才10名。实施“产业+项目+人才”计划，编制人才需求清单，采取以才引才、项目引才、市场化引才等方式，精准匹配项目落地急需人才，进一步激发人才活力，营造创新氛围。

  三是产学研用提创新。进一步推进产学研用融合，加强与高等院校、科研院所和新型研发机构的交流合作，完善“百名专家淄川行”“百家企业院校行”“百名博士企业行”“三百三行”产学研合作机制，今年高水平举办第十七届百名专家淄川行、第二届般阳英才家乡行等活动，深化推进“政产学研用”全链条互动，抓好技术转移转化，组织各类产学研对接交流活动10场以上，帮助企业解决技术难题20项以上，促进先进生产力加快转变为现实生产力。

  一是不断优化产业高质量发展相关职能。把握新质生产力发展“主趋势”，以高标准建设山东省绿色低碳高质量发展先行区综合区域性试点为总抓手，在区发改部门加挂绿色低碳高质量发展先行区建设办公室牌子。突出企业在市场的主体作用，提高服务企业的能力和水平，推动区工信部门职能转变，明确其负责对全区工业和信息化领域企业技术改造管理、研究提出全区企业技术创新和技术进步的政策措施等职能，将推进大数据产业发展和行业管理有关职责划入工信部门，使产业发展管理职能更加明晰。调整优化民营经济发展工作机制，将牵头推进民营经济发展职责由工信划入发改，帮助民营企业化解资金、项目、技术、市场等方面困难。组建区产业发展服务中心，为区政府直属事业单位，制定产业发展相关政策，引导产业链做大做强和结构调整转型升级，促进产业链协同立体发展。

  二是做强做优实体产业经济。立足传统产业优势，纵深推进“百项技改、百企转型”，引导更多企业“上云用数赋智”，深入抓好技术革新、设备换新、管理创新、产品更新，推动高端化、智能化、绿色化转型。挖掘战略新兴产业发展潜力，纵深推进新能源汽车“一号工程”，努力打造省内首个新材料产业生态集聚区和“碳中和”产业示范园，做强生物特色原料药、烟碱、高端VC等产业。抢占数字经济发展新赛道，用好产业数字化、数字产业化的双向赋能，做优鲁中大数据中心、东华科技“工业大脑”、功力“电机工业互联网平台”等新业态，为产业振兴插上“数字翅膀”。全力支持开发区冲刺创建国家级，统筹抓好云商智能制造、齐鲁激光等专业园区建设，打造“一区N园”联动发展模式，迭代升级“飞地经济”，推动优势企业和项目入园集群发展。

  三是促进职业教育与产业体系集聚融合。探索现代职业教育体系建设新模式，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，着力为产业发展培养高素质技术技能人才。扎实推进职普融通试点，为区般阳中学加挂“淄川职业中等专业学校”牌子，通过双向培养和联合育人，有效整合普通高中教育与中等职业教育各类资源，搭建学生成才“立交桥”。深化产教融合办学模式，以产业需求为导向，推行双向培养和联合育人，在淄博理工学校推行与企业建立“工学交替、学岗对接”的产教融合办学模式，扎实推动产教融合由粗放型向精准型转变。

  一是完善招商引资“三驾马车”格局。围绕投促、商务、园区三个领域靶向发力，通过明确机构规格、增设内设机构、加强招引职能等方式健全机构定框架，通过进一步健全招商引资协作配合机制、编印职责边界清单等方式厘清职责明边界，通过人员调配、周转编制、核增人员控制数、各类人员安置等方式倾斜力量强队伍，通过机构编制监督检查和机关职能运行监管、“机构编制+”多部门协同联动、“烧烤”行业专项评估等方式联动监管优环境，确保投促、商务部门能够更加有效发挥其招商引资核心和宏观政策指导的优势，开发区作为园区进一步聚焦属地优势、联系沟通优势、服务保障优势，营造良好的招商引资环境。

  二是创新打造“高效办成一件事”服务模式。持续扩展“无证明城市”应用范围，实现786个政务服务事项的52类共1305个电子证明证照免提交，编制《淄川区惠企政策汇编》，涵盖6大类108份文件，为企业提供投资参考。创新推出投资项目全链条定制式审批服务，制定涵盖19个有关部门的78项事项的服务事项清单，利用多部门联动让手续办理多件事变成“高效办成一件事”，帮企业量身定制个性化报批流程。同时，聚焦园区服务基础，在淄川经济开发区建立园区企业服务中心，开通园区服务直通车，打造“园区事园区办”升级版。积极落实特事特办、全程代办、跟踪督办、陪同协办、预约服务、上门服务等多种服务机制，提升服务园区企业的质量和效率。

  三是厚植企业培育发展沃土。大力培育创新型企业家队伍，每年组织开展企业家素质能力提升培训班，出台“关心关爱企业家16条”等政策，为企业家提供“保姆式”服务，截至目前，全区储备优秀企业经营管理人才92人，培育155家“小巨人”、专精特新、瞪羚类、创新型中小企业和136家高新技术企业。深化三个“一对一”跟踪服务体系，常态化开展专业讲座、创业辅导活动，开发“人才精准服务平台”，实现企业人才政策“一网通查”、求职信息“一键匹配”、招聘活动“一键直达”，进一步厚植企业培育发展沃土。